。对各藩属国的态度，也是想表明中国现在最需要的是发展国内经济，无心扩张。在对外关系上，加强与德国的关系、稳定与英法的关系、保持与两奥的往来、恢复与俄国的交往，这是外交部的对欧基本政策。对行积极进行经济活动，扩大华人在澳大利亚、南美与加拿大的影响力。对于美国，将在经济与军事上尽一切可能限制其向东扩张，巡访舰队将成为最重要的一环，外交部已经做好了相关准备。
“对外寻找投资、扩大市场。对内刺激经济，引导投资与消费。执行稳健的货币政策，按市场需求稳定投放货币。通过调整财政政策，有序引导国家经济。降低税率，发展经济，是未来五年中户部的主要工作。”户部尚书林启兆用一句话就概括了户部的大致方针。但随后提出近五年期的一个重点财政政策――累积税率：“跟据对全国各商家工厂近来的变动发现，小型企业平均生存时间大幅短于大型企业。企业规模越大，抗外部风险能力越强。因此将国内各家小型企业进行合并是必需的。如果仅通过行政手段进行强行合并，未来企业发生分裂的可能性也极大。所以户部决定出台累积税率政策，意为一个企业交的税越多，则可得到越大幅度的税收减免。如此一来，大量小型企业为能享受这样的优惠，将会以最符合市场需求的方式自行合并。这样最大程度避免了行政去干预市场。当然，累积税率政策仅仅只是一个临时政策，也将设定上限。否则可能出现某一产品全国只有一家企业生产的情况，这会导致失去竞争而市场不能有序发展的宗旨。所以累积税率执行期限预定为三年，最长五年。”
吏部尚书孙家鼐也说的很少。为了实行全国教育普及，从年初就
第四百三十六章 国家方略(9/14)