“皇上可有旨意？参谋本部是什么意见？” 欧阳振华问道。
“皇上的旨意只有一句话：寸土不可失，参谋本部自行决断。”王士珍说完拿出皇上发来的电报放在桌上，这一放就表明了参谋本部现有拥有调兵开战的权利。
这是光绪对军权控制。带兵的将军，手底下有兵却没有调动兵力的权利，在没有参谋本部下达命令前。所有部队只在留在指定驻守的地方。而参谋本部虽然有跟据需要自由调派兵力的权利，但也有数量的限制。一但超过三个陆军师或是一支舰队的调动，这个权利的实行必须先得到皇帝的授权，标准程序是先由参谋本部拟定计划草案报皇上批准。然后参谋本部才能按旨意进行。即使关系到秘密集结，除了参谋本部的调兵命令外，皇帝也有另有旨意发往各军司令部，司令部才会通知指定部队开始接受参谋本部命令。也就是说：将军们有兵却不能动，参谋本部能调兵却没有兵。以做相互制约。
中国这个五千年的国度，从来都是谁掌握了军权就是谁说了算。从古自今无一例外，包括后世的“共和国”在内。太监有兵，说话也能通行天下；皇帝没兵，说个话也和放屁没什么区别。晚清这个天下巨变，思想纷呈的年代。只要把军权牢牢抓在手里，那才是：军权在手，天下我有。
而其中关键就是宪兵。各司令部的宪兵才是真正纠察纪律的，参谋本部的黑色宪兵才是监察各部队的核心，每支部队的黑色宪兵不多。每个连也只有一个人。虽然他们没有军事指挥权，也没有部队长官军衔高，但部队调动的手续但凡少了一样，他们就可以当场枪杀部队指挥官。而有着宪兵中的宪兵之称的皇家宪兵队，除了驻守关
第二百零五章 疯狂的计划(2/8)