不展，为了解决朝廷经费问题，她也想到了向洋人借钱，召来李鸿章、世铎问话。李鸿章的意思到是很清楚，想借钱洋人会借，但要大清拿出能抵达的东西。李鸿章很小心的说道：“如今英国人想修上海到长沙的铁路，要不微臣去和英国人谈谈？”李鸿章到是为了皇上着想，这条铁路皇上早就说过，借着太后的意思把它给办下来，在皇上那里也是一件功劳。
慈禧一想也对，这条铁路英国人也提了几次，正好要过两江。“那就先去谈谈看。”慈禧点头答应了下来。可他们却不知道，唐绍仪和严复一起正在用两江的名议，与亲自送他到了江宁的英国公使欧格讷谈修沪湘铁路和贷款事宜，正谈的不亦乐乎。
光绪把全国的钱集中起来用于建设，大头就是东北、两江的赋税，还有光绪自己的进项。而失去这些大头的慈禧却想着如何养着这些支持她的各地官员。慈禧为了理顺朝廷财政，无暇顾及皇上大裁军背后的意义。但有人却上了心，还不止一个人。