援建一家火车机车制造厂。清国向德国购买一批枪炮并于德国将援建一条枪弹制造线，并为江南制造局改进火炮生产。
关于矿产开发事宜，只有口头协议。由清国成立一家中华矿业公司，其矿产开发事宜另行协议。
协议签订的当天，唐绍仪及美德两国招聘人员就离京前往山西一带招聘灾民。而美国国内当收到清国已经正式签订协议后，大量工厂主带着各自的人员纷纷登上前往清国的轮船。德国开往清国的货船也纷纷起航。
在光绪的授意下，顺风物流货运公司老板林永祥找到了美国驻天津的领事，正式提出铁路运输合作事宜，并提出向即将建立的奉天机车制造厂定购一批火车车皮的事情。而经过江苏路捐事件之后，天下人都知道这顺风物流货运公司的后台老板是光绪，美国领事立刻答应并将此事通报国内。
而这件事在人为有意的情况下，无意让德国领事知道此事。
早在清国提出由美国援建机车制造厂之时，巴兰德就向国内报告此事，并提出德国也应该同样建一家机车制造厂，并以本国制造精密度的优势抢下这个项目。对此事德国国内认为不因该给清国提供过多的帮助而压后。当巴兰德收到顺风物流欲向奉天机车厂所下的定单是十列（而不是十节）火车的采购意向时一面惊叹光绪大手笔，一面向国内报告此事。德国一直想要一个远东海军基地，而清国的连云港是你德国自己不要的。因此与德国密议在未来的三到五年内，将在朝鲜仁川或是琉球再给德国找一个港口。由此为前提，德国国内给他的回复是：可以在一定程度上输出精密制造设备。
没想到第二天德国公使巴兰德就
第四十二章 铁路(6/7)