的，所以他还准备建立一些工坊和作坊来吸纳剩余劳动力，以确保军中将士无后顾之忧。同时，陈文宣布从今年起，军饷照常发放，军功赏赐改银两为田土，由赏赐银两彻底转换为军功授田。
第三步，由金华卫指挥使司在金华府的各个村镇张榜招兵，符合条件者便可以进入新兵营参加训练，其中训练成绩优异者可以补入金华镇的战兵营和守备部队成为战兵。而其他人则列入备补兵序列，授予二十亩军租田，闲时务农训练，征辟令下达便补入战兵序列参加战斗。
最后一步，便是那些从天台山跟随明军来到金华的百姓。这些百姓现在还都住在东阳县的大营之中，做着老营分配的一些活计。陈文既然把他们带来增加人口数量，平衡本地人的势力，那么就需要解决他们的生计，而他初步的计划便是将他们转为军户，如备补兵般授予军租田，等到他腾出手去插手别的行当时也会用到这些人。
有恒产恒业者有恒心，这是孟子曾经宣扬过的理论，军功授田从本质上就是设法将士卒束缚在土地上，并且以中国人最为看重的田土激励他们奋勇作战。
按照陈文所定下的制度，抚恤田为永业田，归其所有且二十年无须缴纳税赋；军田的授予对象是战兵，同样无须缴纳赋税，不过其本身只是用来临时安置将士家眷，所以还是属于军方所有，待退役时收回；相对的，军功赏赐的田土和抚恤田一样为永业田，二十年内无须缴纳赋税，只是要到退役后才正式归于受赏者，若是出现叛逃等严重违反军法的事情，便会收回。至于军租田，备补兵自然不可能享有战兵的待遇，收取赋税是必然的，只是由于其有义务承担兵役，所以徭役会如战兵、军属、
第九章 恒产(5/6)