有鉴于此，陈绍宽在第一次西征后，且把截留的湖南新浞关税款5o万银元悉数用于造舰。他先向江南造船所定造5oo吨级的“咸宁”炮舰，这是民国以来第一次建造炮舰。
海军部成立不久，陈绍宽即向国民政府提出6o万吨位的造舰方案，并引证孙中山先生建国方略里建设海港军港的远景规划，提出以日本为假想敌，呈请国民政府在15年内筹拨2o多亿元为建设海军经费。
方案送出后如石沉大海，渺无消息。当时国民政府财库空虚，主要税收关税和盐税等都已抵押给帝国主义国家，实际财政收入少得可怜，哪里还有财力来建设海军呢?
海军的展离不开军费，相比6军而言，海军更是一个烧钱的无底洞，随随便便一艘吨位并不大的军舰少则几十万大洋，多则可能达到几百万。添购一艘军舰的钱则完全可以组建一个团甚甚至于一个师的6军，因此国民政府每年拨给海军的军费预算非常有限。
尽管如此经费困难没有使陈绍宽气馁，他从海军每月预算的节余项下挤出款来，6续建造了“永绥”、“民权”、“民生”和15oo吨级的“逸仙”等舰，可谓是为了中国海军的未来和展，陈绍宽这位海军上将颇费了一番心血。
九.一八事变后，海军部请中央拨款，向日本订造了26oo吨级的“宁海”号，还由江南造船所按日本图式建造了同吨级的“平海”号，在建造新舰的同时，陈还致力建造炮艇，改装旧舰。从1928年至1936年，经过8年的努力，海军部共建造了7艘军舰和1o艘3oo吨级的宁字号炮艇，另改装了14oo吨级的“建安”、“建威”两舰及“，户山”、“武胜”、“德胜
第六百五十四章：陈绍宽（求订阅！）(2/5)