，日本还陈兵海上，屡屡挑衅，更使青岛局势进一步紧张。随后，日本宣布封锁青岛海面交通，此时山东已大半沦于敌手，胶济铁路西段亦为日军进占，青岛已陷孤立。
之后，由于种种原因，形成外交拖延局面。至1938年1月1o日，日军旋即展开了大规模入侵青岛的军事行动。1月14日，日本华北方面军的国崎支队和海军第四舰队先后进入市区。至此，青岛再次沦陷，第二次沦为日本帝国主义的殖民地。
日军把青岛作为海6空基地，作为向内地入侵的桥头堡，驻扎了大量的军队。其中有青岛守备队、特务部、宪兵队、警备队以及桐部队，还有支那舰队海军部，海军根据地司令部等。现在马铮要对青岛动兵，这在所有人看来都是不现实的。(。)