是独立的，和所有在华傀儡组织一样，新民会也要受日军控制。新民会主要作用是“上意下达、下情上报的政fǔ专用机关，更因合作社的关系终至变成进行经济工作的机关”。
作为一个组织，新民会也有自己的组织纲领，最初的新民会纲领是：“拥护新政权，以图畅达民意”；“开发产业，以安民生”；“发扬东方之文化道德”；“促进友邦联盟之实现，以贡献人类和平”。结合当时的时代背景，不难看的出来这个新民会就是一个彻头彻尾为日军服务的二鬼子傀儡汉‘奸’组织。
新民会的历史说起来并不长，但是它在中国的历史上却是赫赫有名的。日军进入济南后，济南市的大汉‘奸’们即尾随日军宣抚班，在济南城内、火车站、公园附近各重要街头设点宣传，组织日语班，召集青年学生大会，宣传“大东亚战争之神圣”、“日*存共荣”等。
1938年，日本人在青岛开办中文报纸《青岛新民报》。“青岛治安维持会”在其成立宣言中无耻地宣称，日军的侵略是“轸念本市倒悬之急，遣派大军惠然莅止，全体民众得以复苏，感纫曷极”；“日本友军专司捍卫地方，对于中国毫无领土野心”，所以，要求“全体民众务宜各守秩序并予友军之便利，是为至要矣”。
马铮之所以如此忌惮或者说是痛恨这个汉‘奸’组织，主要是因为这个组织不同于伪政权那么明目张胆，也不同于伪政权直接作用于武力协助日军侵华。新民会更侧重于进行思想奴化，更有利于协助日军维护占领区的治安。
根据日军赋予新民会的任务，这个汉‘奸’组织主要活动就是进行思想教化和建立、扩充地方组织及组织培训等方面
第五百零九章：罪恶（第十六更）(2/5)