因为每一个阶段，都有可能会产生乞丐和难民，但并不是每一个皇帝，都能意识到这些问题。
唯有形成这样一个制度，才能够一劳永逸。
皇帝的眉头缓缓舒开。
“圣上，为何如此？”
老太监不解。
“你知道李图最提倡什么吗？”
皇帝淡淡道。
“爱民？”
老太监试着回答。
皇帝摇摇头，道：
“法治。”
“他所做的一切，都是为了建立一种法治，真正的法治，而不是披着法治匹囊的人治。”
“法治，是一种顶层的设计。”
“云熙的思路，与李图，是一样的。”
“他是个好学生，已经明白思考顶层的问题，从更深处的体制，来寻求解决的办法。”
话语中分明充满了赞叹之意。
旁边的老太监也笑了。
“这么说来，圣上心中有数了？”
他开口。
皇帝却又是摇摇头，道：
“要看疗效。让他们按照他们计策施行，看看谁的奏效。”
老太监悄然离去了。
“咳咳——”
皇帝又咳嗽起来，他用手帕掩着口鼻，拿下来的时候，手帕上却全是殷红之色！
皇帝的手微微颤抖着。
他并不怕死。
之所以颤抖，是因为身体有些痉挛……