电报求见，一直在催促邓演达的庄继华态度却变了，在电报中让他暂缓出关，在冀东多待几天。
“文革的意思是，冀东是联系东北华北的重要通道，老师可以在这里多做些工作。”蓝运东说着将怀里的另一封电报揉碎，那是蒋介石的密电，蒋介石让他监视邓演达在冀东的活动，另外要注意庄继华与邓的联系。
邓演达思索后明白庄继华的意思，社会民主党在冀东的基础很好，这块地区战略地位很重要，邓演达应该好好指导下这里的工作，将其建立成社会民主党的稳固基地。
于是邓演达继续在冀东考察，便发现冀东的形势发展虽然很好，可底下问题不少，首先是组织上，宗派情绪严重，这种宗派是在长期战斗中形成的；其次军队中的问题更加严重，不少部队不是靠体制和信仰凝固在一起，而是靠军队领导人的威望，这就出现一个问题，如果军队领导人叛变或出现其他问题，整支军队便会随之叛乱；最后，冀东今后的发展也是严重问题。
此外，农村工作也有一些问题，减祖减息过程中，地方干部出现不少简单粗暴，没有贯彻党的政策情况。
邓演达与陈铭枢严重蒋光鼐商议，首先解决的战略发展方向问题，冀东要继续向南发展势必引起蒋介石的注意，而且庄继华对北宁线看得很紧，很可能会引发双方的争执。
北方是热河，热河省主席内定傅作义，但傅作义领兵在蒙古，整个热河空虚，gcd的冀热辽根据地受到国民党压制，同时因为政治原因，无法扩张，社会民主党可以趁机向热河渗透。
经过商议后，邓演达决定在冀东实行向北发展向南巩固的方针，向北发展不是军事发展，而是党的渗透
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