法决断要由天皇圣裁，这在明治维新后还没有过，明治宪法规定，天皇是国家象征，但天皇的实际权力不是很大，名义上天皇有绝对权力，实际上宪法规定了天皇的权力由内阁代行，陆军和海军有统帅权独立和帷幄上奏，内阁无法干预，这种体制就决定了军权独立于内阁之外，这也是陆军频频干预内阁决断的原因。
只有天皇有权力制约陆军，但历任内阁都没有行使这个权力，今天东乡提出来了，铃木贯太郎却不敢轻易答应。
“阁下，只能这样办。”东乡神情非常严肃，两眼紧盯着铃木。
铃木想了想说：“先等等吧，您可以让瑞士大使秘密与盟国联系，试探下他们的态度，我们的条件就是三条，保留天皇制，不赔款，自己审判战犯。”
东乡迟疑下微微点头，他在心里松了口气，首相终于同意让他先走一步，这是很小的一步，但对日本来说可能是生死攸关的一步，只是，以他几十年外交经验来看，英美苏恐怕不是这么容易接受这样的条款的。以他的想法，只要保留天皇制，其他一切都可以先答应下来。