，吸引国军进攻；二、关东军调遣三十万兵力入关，部队从远东和蒙古战线抽调，限二十日之内在唐山、赤诚地区集结；三，张家口地区兵力不得少于三个师团五万人。华北作战方略，第一阶段为防守，有华北派遣军执行，这一阶段作战目的，利用既设阵地消耗国军；为达此目的，华北派遣军必须做好北平天津被围攻之准备，军主力在必要时可以后撤到怀柔、密云。…..”
情报很长，分成两个部分，平津决战大纲和平津作战部署。根据情报，冈村宁次在平津外围布置了十五个师团，总兵力大约二十三万，平津地区构筑三道防线，其中第一道防线全部是伪军，第二道和第三道防线则全为日军；张家口方向布置了五个师团，总兵力大约七万。
日本人计划很细，考虑到关东军集结需要大约二十到三十天时间，冈村宁次在北平城内部署了两个师团大约三万人，在天津城内部署了四个师团一个混成旅团，大约六万人。
冈村宁次集中大约七万兵力布置在怀来到宣化店，这部分精锐保证北平与张家口的联系，必要时可以增援北平和张家口。日军的坦克部队，三个战车师团集结在北平以北的顺义，第一第二战车旅团部署在天津城外，第三战车旅团部署在平津之间。
从蒙古抽调的关东军二十万人，先头部队已经接近中蒙边境，远东抽调的关东军十万，先头部队已经到达别洛哥尔斯克。由于北宁线被轰炸很利害，冈村宁次担心关东军不能如期到达，所以第一阶段作战时间为一个月。
冈村知道自己的兵力不足，不足以形成绵密的防线，所以他采取的支点式防御。第一线支点是高碑店、永清、静海为支撑点，阻击中国军队；不过冈
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