李k农心中苦笑下：“董老，这个办法不是没人试过，可重庆参政院否决了国民参政院的议案，坚持不改。”
“重庆作为地方政府，怎么有权力否决中央政府的决议呢？”叶剑英奇怪的反问道。
“这与重庆与中央的关系有关，当初西南开发时，重庆就属于特区性质，可以自行立法。”李k农说：“据说这是庄继华向蒋介石特别要求的。”
周en来心里叹气。重庆真正的问题是政府甚得民心，这是庄继华这七年的最大收获，这些条件都不是问题，重庆参政会才是最大的问题，这个参政被庄继华完全掌控，组成这个参政会的固然有国民党，但无党派人士，社会名流、工会代表，农会代表有近一半，另外加上青年党等民族党派，表面上。国民党并没有过半，但实际上完全听命于西南开发队的代表有八成之多，那些工会代表，农会代表，教育界代表，工商业协会代表，在这七年的西南开发中受惠良多，也享受着西南开发带来的利益，所以要他们改变立场支持中共，那是非常困难的。
也正因为四川农村的土地改革基本成功，大巴山游击队在重庆周边十六县根本站不住脚，被迫向川北转移，抗战开始后，干脆出川，编入新四军中。而马克思理论中的工人阶级，则被西南开发队组织的工会网络，党在工人中的力量非常薄弱。
“看来短时间内，我们还无法打开重庆的局面，”周en来最后说：“这需要长期艰苦的工作，我们必须要拿出爬雪山过草地的劲头。”
周en来心说，还需要国民党配合，不过他相信国民党会配合的，国民党官场的贪腐之风严重，重庆绝不是一块净土。
“尽管很困难，
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