治之前，社会保险不可能推广。
这个法案中有很多内容是工会一直追求的，比如降低劳动时间，工会集体谈判，工伤保障等等，但庄继华也设置上线，比如罢工，规定罢工之前必须向政府申请，政府必须在七十二小时内予以答复，过期则算自动承认；若不准则必须有正当的理由，工会方面可以在七日内再行申请；游行也是如此；罢工发生后政府有责任和权力进行调解，更罢工纠察队的权力进行了详细规定。
随后的保护农民法，则重点在限制田租，允许农民组建农会，是人借贷的最高利息标准等等，也没有限制农会的条款。
这个法案中隐性的东西更多，比如农会，农民有建立农会的自由，也有加入和退出农会的自由，这样的话，如果农民愿意可以组建多个农会，其次，对农民的定义是农村工作和生活地人，按照这个定义。地主也是农民。
还没等人提问，庄继华又说：“还有一个补充法案，私有财产保护法，这三个法案是配套的。”
蒋先云立刻明白，私有财产保护法就是庄继华防止吃得太多的措施，他清楚的记得庄继华在桌上画的两条线，吃不饱会被饿死。吃得太多会被涨死。私有财产保护法首先就声明私有财产神圣不可侵犯，除国家特殊需要和法庭宣布以外。任何团体不得以任何借口占有他人财产等等。按照这个法案，就排除了苏俄平分土地的可能，也排除了没收工厂的可能。
汪精卫神色严肃，庄继华地这三个法案必将在二大上掀起大风波，谁支持谁反对还能难说，共产党方面曾经提出过将最低工资和工作时间作一个政策，可是国民党中很多人反对。甚至当时的廖仲恺都没有支持，更何况还限制
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