认日本继承德国在山东的一切权益，胶济铁路交由日本人经营；第三，中国、政府需承认袁世凯政府时期的借款还有各项利益抵押协议。对于这份近乎讹诈的要求，中国自然不可能答应。李大总统的谈判代表，外交部陆征祥总长直接回绝了日本人的要求。陆征祥通过英使巴尔特向日本转达了他们的底线，中国最多可代为归还袁世凯时期政府拖欠、日本的一千三百万日元贷款，没有利息。胶州湾的主权不容讨论，中国的国防也绝不容日本人插手。
为此，日本大隈内阁在九月的最后一天照会英国政府，宣称因为日本已经对德宣战，德国在胶州湾地基地必须在日本的掌握之下。而中国，作为和德国签订了友好合作条约的国家，必须受到大日本帝国的监视，防止他们在远东破坏协约国家的利益。同时日本还向英国政府保证，日本帝国的行动不会影响大英帝国在扬子江上的巨大权益，这也是日本帝国全面参与对同盟国作战的开始。
对美国他们进行了私下的交涉，保证不会进一步动摇中国新政府的地位，美国在华的商业利益，也可以得到完全的保证。
日本政府的声明，几乎是对协约国各国宣布了他们绝不会妥协跟退让。并且等于就是给现在已经陆续抵达胶州湾外的日本舰队还有第一批遣华日军，第十八师团等两万七千日军下达了进攻的命令。日本舰队立即开始了胶州湾外的航道清扫工作，而德国也认识到了危险，立即动用要塞280mm跟210mm克虏伯重炮向派出的驱逐舰进行射击。同时，中国驻山东全体部队也都进入了战争准备状态，所有的炮衣都被解了下来，所有的将军跟指挥官们都接到了来自北京的一条命令——若遭遇袭击，则无论对
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