直迟疑着没有推行的原因，直到现在也只能在荆州暂时进行试验性的实施！
正是因为土地改革，这一条路前途坎坷！
当初孙文在创立同盟会时，就提出民族，民权，民生的三民主义政治纲领。其中民生主义的重要部分，就是平均地权。主张核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后社会进步所带来的土地增值，则归国家所有。
但此条土改措施明显不具备可操作性，且民国初建，也根本没有精力关注这个事情，最后不了了之，导致了所谓国民革命的失败跟不完全性！
荆州土改，李汉经过几日的反复修改之后，终究有了一份不算完美的完案。
除去用于奖励有功士兵跟伤亡士兵家属之外，军政府所统计的荆州府内缴获土地尚有一百五十多万亩土地……黑心肠的满清旗人在荆州搜刮的太厉害了，区区一个荆州府，八成以上的土地都给他们占了去，这里面好多都是旗人贵族在荆州满城建立之后的两百多年间通过各种手段从当地汉民手中强抢的，大多数都已经无法统计是从哪家哪户手中强夺，只能暂留在军政府手中，由他拿来进行土改！
荆州土改，李汉主要借鉴的是后世国民党高层将领陈诚在台湾使用的那套土改方针，因为后世共和国土改的局限性在二十一世纪已经暴露无遗，共和国的新土地纠纷与矛盾已经到了中央不得不重新计划土改的地步了。加上时代的不允许，他反倒更加认可陈诚的那套和平土改！
首先，军政府将成立‘国土资源管理局’负责全权管理荆州土改，由于没有合适人选，这个管理局局长的任务暂时由他本人来担任，这样虽然分了他的一部分神，却足以威慑下面的一些手上
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