起，对北方第一集团进行战前的实质评估。同时关于北方第一集团军的人事任命也会在月内落实。经过两天的磋商，吴绍霆决定调蔡锷为北方第一军团总司令，直辖新三十七师，吴佩孚为总参谋长，直辖新三十八师。
不仅如此，吴绍霆决定撤销战区战略编制，直接设置永久性的区域统帅部。战区战略编制从之前南北战争到最近的青岛站在，都是属于临时性的最高战略指挥中心，其作用是为了统筹一个地区众多部队的行政指挥情况。而新设置的区域统帅部，则是以集团军为主要战略单位，并以集团军所辖区域为主要行政指挥区域，不仅加强了指挥系统的效率，减少了战区司令部与集团军司令部的层次。
当然，战区与统帅部各有各自的优势劣势，相对统帅部来说，临时编制的战区操作更灵活，更适合在多部队区域执行。而统帅部仅仅只掌握集团军和辖区地方军政的指挥，一旦遇到多部队同时作战，则需要申请更高规格的指挥权。
其三是从外交和地方政务上，继续扩大中日之间的矛盾，尤其是在东北三省地区，派出更多的谍报人员一边搜集日本的最新进展，一边散播对日本不利的舆论消息。在这个方面张盛霆北方事务公司与北京大本营着重出力，前者在商业上利用官商背景大肆排挤日本企业，后者则提供政治保护，同时也与东三省的地方士绅拉拢关系，注资张盛霆北方事务公司，扩大中国企业的资本全力对抗日本。
中央政府在未来四个月时间里的侧重点虽然是放在“亚洲战略”上，但是国内民政的建设也不是毫无建树。在南京中央政府工作会议结束之后，中央政府内与“亚洲战略”并无直接联系的部门马上按照吴绍霆做出的指
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