城市中，各大超市里面人满为患，虽然超市因为政府的因素，在粮食价格上并没有太大波动，但因为庞大的需求，超市的存货很快就入不敷出，不少地方的超市开始在门口挂出大米缺货的牌子，但许多人还是排在超市里不愿散去，很快，粮食造成的风浪开始波及其他视频领域——饼干，方便面，甚至薯片都被抢购一空。
按照常理，这个时候通常都是政府开始抛售库存，稳定人心的最好机会，但让所有人感到意外的是，政府并没有采取这种通常措施，而是使用了一种新型的，更为精细的调控手段，也是一种传统，但却行之有效的古老手段——按人头小规模限购。
2016年2月12日，倒计时36天。
政府宣布，从2月12日起，城市中每位居民都可以凭自己的身份证或者户口簿，在政府指定的超市购买粮食，半个月内，每人最多限购一个月所需，从宽计量，即每个人购买量不超过20公斤。
这条消息刚一发布，整个民间舆论几乎都破口大骂，认为这是政府出的一招昏招——妄想利用行政的力量来取代市场，结果肯定会造成不可避免的混乱，而且这种举动也恰恰暴露了政府也对这场危机信心不足，所以在这条消息出现之后，黑市上粮食价格非但没有降低，反而出现了报复式的上涨。
骂归骂，饭总还是要吃，全国各大超市的队伍又开始排了起来，一些新闻记者也架好了长枪短炮，准备随时挖掘新闻——所有人都有预感，一定会出现一些群体**件，毕竟按人头分发这种事情实在太难掌控了，弄不好就是群情哗然，而且按照z国一些政府的一贯作风，现场肯定会出现经手人员徇情舞弊，或者有人撒泼耍赖的行为，
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