虎符直接任命——自然，陇州地处边塞，情况特殊一些，随时都是战时。而其他各州军队则各有训练编制，等到战时，再由皇帝任命将领、下达指令、重新编制。
总而言之，这种军制在皇帝盛年时因可巩固一统而享有盛誉，但就眼下战乱频仍的状况来看，完全是尾大不掉，效率奇低，而且编制一片混乱。
谢怀一到青州，除了拔除奸细之外，所做的就是收回虎符、任命将领、调动组编，十人一列，十列一营，十营一都，十都一校，一校就是万人。
无所谓平时战时，无所谓军令王命，黑乌鸦带着火漆印章一声令下，各军将领各自斟酌取舍，整个大周都能拧成一条战线。
从青州军前几天的表现来看，改制效果斐然，可惜迎头碰上了北济入侵，功亏一篑。
北济人把改制改到一半的陇青二军当残花败柳，把千里贫瘠的梁州当鸡肋。鸡肋残花合在一起，死死地拖住了谢怀，正好方便他们做下一步打算。
陇州已经沦陷，陇青二军困在梁州。向南就是野狐岭、大靖门，再向南，金陵只有虎贲军和巡防营镇守。