去了，谁爱造反那就让他去反好了。
那位玩忽职守的安州刺史，仅仅是无数个官僚中的一员，正是这些蠹虫把这个国家祸害到了今时今日的下场。
千年以降，大秦帝国的行政区划是一脉相承的郡县制。随着人口滋生，增设的县治越来越多，导致出现了一郡管辖数十县，拥有近百万人口的超级大郡等奇怪现象。
为了免除地方势力尾大不掉，秦二十一世皇帝在位期间，当时的朝廷力主推行了地方区划改革。
从那以后，在旧有的郡与郡之间，单独分割出独立行政区，称之为“州”，归属中央直辖，由朝廷派遣刺史作为最高行政主官。朝廷对于“州”的设置也是经过仔细考量的，主要是将那些人烟稠密，商业发达的城市划定为“州”，比较近似于林旭所熟悉时空中的直辖市。
陈凉逃亡栖身的安州正是处于水陆交通要冲，南北商贾云集的繁华之地。如若不然，林旭也不会以开商铺为借口，在这里落下一步闲棋。
商业性城市对于有意造反者而言，可谓食之无味的鸡肋。拉杆子造反需要的是军队和粮秣辎重，商业性城市消费能力倒是不错，指望提供可靠的兵源和粮食，那真是缘木求鱼了。
衡量着安州的态势不利于起事，陈凉把眼光放得更为长远，锁定了荆州的第一大城市，南郡的郡治江陵。
陈凉耗费了数月时间和大把的金钱，如期训练出一支千人规模的私军。要说精锐大概还谈不上，好歹是有组织，有纪律的暴力集团了。在此期间，陈凉耳边传来的各地造反消息此起彼伏，没有一刻消停过。虽然罕有能成气候的范例，不过这种如火如荼的环境气氛还是给了他很大压力。
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