漏茶叶六百零七件被闽海关拘获茶艇，供出﹁匪党私设立总巡馆，﹂俱未经拿究。”
“臣以为，口岸初开，若不及早设法塞其漏厄，其害无穷?前此夷商畏法，未敢公然走私，今则中外串通，毫无顾忌矣。前此奸徒走私止知利己，今则分肥夷人，作为成本矣。或雇用快艇，直运夷船，或借票影射，飞渡关津，或通事书差，串同瞒验，百端诡计.愈出愈奇。此洋务所以日坏，夷情所以日肆，而偷漏所以日多也。
“欲惩其弊，非痛办走私不为功。如茶川一项，责成茶栈，挂号销号，不得含糊。糖食1项，责成各糖铺，设法联结。绸缎等项，责成各洋货店，不得借夷人包炯为名，其出载夷馆者，必须请验，方得存蓄，如违以私论。夷馆买办人等，日与夷人亲近，不得复与夷人交易买卖，以避嫌疑而绝弊混。至一切在官人役，更宜严加纠察，不准包庇分肥。”
……
五个通商口岸渐开，数月之间，各国商人如同嗅到腥味的猫一样群集而至。走私案件也开始出现在各地官员的奏折上。朝廷接到这些奏折，比如叶名琛的这一封，也没有什么应对的成法。问中堂们的意见，中堂们纷纷叩首：“臣该死，臣有罪。”
道光只能用朱笔不断批阅“严加缉拿，不得姑息。”至于如何缉拿，谁也没有主意。而除了广东之外，各地新设海关，全无经验，海关账目糜烂，由此始。
这一天，道光接到了来自广东的密折：“臣广东巡抚徐一帆伏乞大皇帝天恩……”
广东巡抚徐一帆到任已经一个月了。他认为，已经摸清了楚剑功和李颖修的底细，只需要一个合适的罪名，就能把两人扳倒，为大清除此隐患。
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