扶桑诸岛的人口就将近千万之多，眼下淮东还仅仅是向佐贺氏、近乡氏及济州、东州以及高丽半岛的海阳郡输出兵甲而已。
林缚此时就着手大规模的建设濮塘铁场，还有一个主要原因，就是要进一步减轻江宁及周边诸县所面临的压力。
由于江宁城聚集了大量的官绅，使得江宁的商品经济相对发达，已有后世城市的雏形；相当一大批人，或直接为仆为役，或间接为这些官绅服务而维持生计。
战事不仅使江宁受到严重的摧残，江宁官绅也受到严重的打击。永兴帝东归以来，自太后以下，江宁官绅富贵，都被迫节俭过活，江宁城的城市经济就遭受重挫。
虽说张玉伯实施了许多赈济手段，但在战后，十五六万的城坊户对江宁来说，已经是一个极沉重的负担。
林缚一方面从江宁周边诸县招募农户迁往闽东安置，一方面恢复江宁附近的工矿等业，以吸收更多的剩余人口。
濮塘铁场及诸矿场的建设及河渠的挖掘，从江宁城直接招工就达五千户之多，也着实叫张玉伯缓了一口气。
当世，中枢财政主要依重于农事，便盐铁茶等业征以高额榷税，实际也是对农户的额外剥夺。林缚想开辟一条新路，而将中枢财政增收的视野放在工税及商贸之上，这里面的潜力，远远要高过靠天吃饭。
扬子江流域密集的河网，为大规模发达船运提供便捷的条件，而低廉的运输成本，为商贸发展及工矿、工坊等业生产规模的集中、扩大，提供必备的条件。
生产出来的物料，甚至能以低廉的运输成本走海路输入海东及南洋地区。
在过去数年时间里，通过崇州往海东地区输入的物资，早期
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