下设军领司，掌握天下兵马、钱粮，御营司诸使，由诸相兼任。
这一举措，较好的应付了最初两年的混乱局面，但也实际使得朝野的兵权、政权、财权，都集中在诸相手里，六部给架空。
这也使得永兴帝有什么谕旨都必须通过诸相，而下面的官员有什么奏章，也都必须要通过诸相才能转呈御前。
当然有什么奏章，诸相认为是不应该给皇上看到的，自然会直接抽选搁置不议；或者宫里发下来的什么谕旨是不合规矩的，就会谏回——相位之重，是立朝开国以来所未见。
虽说御营司设立以来，还没有明显的弊端露出来，但在新建寝殿等事上，屡屡给陈西言等人驳回来，要说皇上心里没有怨言，刘直心里也不信。
便是这回，谢朝忠领兵之事，江宁城里沸沸腾腾的议论了大半个月，偏偏庙堂之上毫无动静，掰开手指头想，也知道是陈西言有心压制所致。
刘直琢磨不透张晏的心思，也不好在张晏面前妄言，顺着皇上的语气，说道：“每听奉安伯议兵事，都觉得甚有道理，或许是微臣不识兵事的缘故，一句话都驳不得，想来当个副帅是绰绰有余的……”
谢朝忠爵封奉安伯。
刘直的话，叫永兴帝心情舒坦一些，挥手说道：“你们下去吧，兹体事大，终不是三言两语能决定的……”
张晏、刘直叩安离开寝殿，拾阶而下，张晏问刘直：“刘大人，你以为谢朝忠真甘心屈在岳冷秋之下当个副手？”
刘直当然晓得谢朝忠不会甘心给岳冷秋当副手的，但皇上的口气已经渐缓，也无意一下子就让谢朝忠独立统兵，总是有个台阶可下。
“皇上的心思，明明白白
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