永兴二年元月中旬，唐复观、陈定邦率部进入乐清，新的隶属于浙东行营的浙南军就正式组成。新浙南军共编十五营、水步军九千人，以唐复观以副指挥使衔统领浙南军，陈定邦、左光英为副，刘文忠、杨子忱分领乐清政务、粮饷及城池修缮等事……
在最艰难时，刘文忠、左光英放弃除乐清城、麂山岛之外的所有防寨与岛屿，依海据城而守。由于淮东水军与崇城步营配合袭扰浙南、闽东沿海，奢家在浙南的兵马也处于收缩防御状态，所以乐清所承受的压力并不大。
只有在夏秋时风暴季，淮水军为避东海风暴回驻城休整时，才跟奢家在永嘉的驻军不痛不痒的打了几仗，争夺对乐清外围区域的控制。
秋季过去，淮东水军在东海重新活跃起来，奢家在永嘉的驻军就全面收缩，在唐复观、陈定邦率部进入乐清之后，乐清及乐清湾周围地域及岛屿，其控制权就牵牵的落到新浙南军的掌握之中。
二月中旬，周同率崇城步营三旅主力战卒进入乐清，接替唐复观，主持浙南战事，葛存信率第二水营过半数主力战船进入乐清湾协同作战，一时间集结到乐清的兵力总数超过两万余人；胡致庸也专程赶到乐清协调浙南战事的物资筹备。
二月二十五日，“林政君号”，在多艘战船护卫下，停泊在乐清港，林缚在傅青河、高宗庭、叶君安、周普等人的陪同下，第一次踏上浙南的土地。
“我与傅公过来是鼓舞士气的，不干扰你们指挥作战……”林缚下了船，站在港口的铺石地上，对出城来迎接的周同、刘文忠、唐复观、杨子忱、陈渍等人说道。
进入乐清，稍作休息，林缚与傅青河、高宗庭便进入官厅，
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