由皇帝指定入政事堂议决国事者，不管是不是三省长官，都是参与机密事的“相”。通常都加三省长官衔，以尚书左右仆射为首辅、次相，加侍中、尚书左右丞、门下侍郎衔者又称副相。
陈西言以六十八岁高龄出任首辅；裁撤江淮都督府，岳冷秋出任次相，调原荆湖宣抚使、荆州制置使左承幕进入江宁，与程余谦、林续文、王添担任副相；张晏出领内侍省兼领盐铁支度使，余心源任左都御史，黄锦年、王学善等人分别出任工部、户部等六部尚书及九卿……陈明辙、余辟疆等人皆入朝为官；赵舒翰这趟终得林续文举荐，出任工部员外郎一职。
置官设衔最是容易，关键是拥立新帝诸多军事力量参差不一、不相统一，缺乏统一号令。哪怕是名义上的，也需要一个号令统一的中枢军事管理机构。
江宁兵部在过去存在的岁月一直给人过于孱弱的印象，不是一个好的辖管机构。
江宁在兵部之外新设了御营司，以首辅及诸相兼任御营使、御营副使，辖管承认江宁政权的所有军事力量，包括诸制置使、军领使司。
此外，还在御营司之下，设御营军都统制及御营军观军容使，以原宁王府卫营指挥使、武将谢朝忠及侍臣刘直二人分任之，统辖御营军。以御营军替代传统的京营禁军编制，将原宁王府卫营、江宁守备军及江宁水营一并编入御营军，得兵近五万人，编左右中南北五军，分别委任五军统制。
顾悟尘升任兵部尚书，但他也晓得江宁已经没有他的位置。江宁兵部本就没有多少实权，在设置御营司，又将江宁守备军及水营编入御营军之后，兵部就基本上给架空了。
顾悟尘以退为进，于二十八日、
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