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过去一年，奢家所控之土，广及千里，拥有十万步卒精锐。旗下水军虽然仍维持两万兵力规模，但在战船建造以及在海岛建造塞堡的投入，反而不如前几年。
更多的是从浙东征集民船编入水营，哪里及得上淮东大规模建造船场，为水营专门修造坚固的快速战船？
过去一年，浙东水营的远海航行能力，非但没有得到增强，反而有所削弱，更多是以近海及江河湖口的防御为主。
相比较之下，淮东经过两年的发展，已经能组织万人规模的大军跨海东征了。
这里面的差距，秦子檀看在眼里也深感痛心。
但是没有办法，奢家即使整合闽北、浙南之后，能利用的资源也是有限的。
奢家的战略重心已经转移到陆地，南面要对付虞万杲残部，北面要同时对付浙北之董原、徵州之江东郡兵、江西郡兵，最后才是淮东在嵊泗诸岛构筑的防线。
奢家过去一年在军费上投入将近三百万两银，水营大约能占两成，约六十万两。
两万水军兵卒粮饷、兵甲、器械，就了四十万两银，能用来修造战船的银子，只剩下二十万两。
水军需要战船数量很大，银子又少，只能造便宜的、单位运力能载更多兵卒的战船。