称象山，远在秦时，秦王就在军山驻军守险以塞江口，遂名军山。
东海寇成患，崇州县就在军山依山势建水寨驻兵防寇侵犯；两年前，正式成为宁海镇水营的驻营。萧涛远亦有经营军山之意，驻以亲信精锐，两年来所得军资多半投到此地，军山水寨得到进一步的改建、扩建。
以镇军编制论，军山寨内港可泊三营舟师，是扬子江下游除暨阳外最重要的一处营坞。
有傅青河率重兵镇守嵊泗外线，西沙岛就无需专门驻守重军，赵青山率靖海第一水营直接进驻军山寨，直接以军山寨为驻营，观音滩以及东侧的港口都可以转为民用，收受厘金，以实军资。
“军山寨的格局还是太小，”林缚站在军山崖头指着山下的江面，专门对老工官葛福说道，“我来崇州之初，就想要在两山之间筑一道拦江大坝，使两山相接，这时候江水正浅，我想可以动手做这件事了，又轮到老工官大显身手了……”
老工官葛福手捋颔白须呵呵而笑。
他修正后的计划是造两道拦江石坝，一道石坝从军山北麓陡峙与崇城南墙直接相接，一道石坝连接军山西麓岬石与紫琅山南崖，彻底的将军山与紫琅山、崇城的地势勾连在一起。
军山西北麓与紫琅南崖的悬崖陡壁夹峙，在石坝上筑墙，则能形成拥有千亩水域的驻军港城，可泊数百艘战船，规模是当前军山寨的十倍不止。
拦江石坝以东，夹于崇城南城墙与军山东北麓的水面也有五六百亩之广，可以作为停泊商民船的外港使用，在崇城东门外发展江市。
包括新崇城、紫琅山三重塞堡以及军山港城在内，依山划江，才是林缚为崇州所规划的完整水陆城防体系
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