草台班子，职权并不明确，诸如荀谌、田丰等人，时常要治理政务，有时候也随军出战，充当军师。
地盘小的时候还行，地盘一旦大了，这样做难免会出问题。
而军机府的设立，则是将行政权与战争权划分开来。
国之大事，在戎与祀。
打仗是头等大事，自然需要郑重对待。
接下来，林朝又仔细向众人介绍了一番军机府的职能，那便是以后再有战事，先让军机府制定出一个大的战略，再交由武将去具体实施。
该不该打，可以由内府商议，刘备拍板。
但怎么打，却是由军机府全权决断。
听完后，荀攸拱手问道：“姑父，这个新衙门倒是不错，只是如此机要之所，该由何人执掌？”
林朝摇了摇头道：“军机府初立，许多地方还不完善，所以某暂代府令一职。但所有入府之人，皆有参与制定战术的权力，并无先后大小之分，如此也好集思广益。”
闻言，关羽开口问道：“子初，哪些人可以入府？”
林朝笑了：“自然是由你们率先入府，此外奉孝虽然仍在青州，但也把他算上吧，还有贾文和，也可入府。”
闻言，众人都点了点头，露出理所应当的神色。
且看军机府的阵容，四位独掌一军的大将，以及三位军师，再加上府令林朝正好八个人，组成战争决策团队，目前已经足够了。
就在众人还在思索新衙门有何作用的时候，林朝却继续开口道：“诸位，军机府第一道军令：今后若非十万火急的情况，但凡千人以上的军队调动，皆需要上报军机府，取得调令后才可行动。军
第五百九十五章 设立军机府(4/5)