地农民称号，视收成交税，或在灾年获得政府补贴。只要地方官员评定为生产型良民的，一概获得了稳定的土地供应和口粮，可以说只要勤劳，就可以享受温饱。
至于大户们掌握的肥沃的土地，仍默认佃户的存在，给予无地农民的称号，但享受政府规定的工资，由大户按照不同工种对应的工资发放，政府组织工作组监督大户。这样，佃户们也避免了被地主过度盘剥，生活不再过于艰苦，阶级矛盾的对立就不会达到尖锐的程度。蒋琬作为这项工作的总负责人，可以说亲自厘定细则，事必躬亲，严惩贪污腐败，使百姓投诉有门，完全是后世总理的形象。
大户们深知陈龙为人，也都不敢造次，纷纷约束子弟行为，自家家规都趋严，弄的好多纨绔子弟叫苦不迭，只好渐渐收起欺压民众那一套。这里面最著名的几个案件，分别牵扯到习氏家族和蔡氏家族，蒋琬严惩了几个小角色之后，各家族更加收敛，暂时上下相安，百姓有了活路，人口渐渐增长，超过五十万人口的大城，荆州就有四个，分别是零陵、襄阳、江陵、长沙。
水军方面，甘宁作为总指挥，坐镇樊城，负责建立襄阳和樊城之间的水军大寨，日常训练交给了朱桓，朱桓也正式成为统领一方的大将，襄樊水军的师级副军长。黄忠的主力水军，由杨怀担任副军长负责训练，坐镇汉口城，与原刘表水师共同维护长江航道，压制江夏水军。江陵水师，由鲁肃担任军长，高沛担任副军长，负责训练，蔡家子弟蔡中、蔡和也进入了水军高层，而造船基地也搬迁到江陵长江一段，由鲁肃统一负责，沙摩柯的第五军团正式驻防江陵。
随着江陵和襄阳的百废俱兴，日子过的飞快，这一
第二百一十四章 陈龙心事(3/5)