颜司抬起头，收敛了目光里的担忧，随即起身朝着君无欢走了过来：“朕都听良辰美景说了，你好歹也是皇后，怎的亲自去拜访了那宫羽。”
“我那是拜访，我分明就是找事情去了。”
君无欢脱下身上的披风，走到颜司的面前，伸手抚了抚颜司的额头：“怎么了？是不是最近忧心的事情多了？”
“不是。”
“说说看，兴许我能帮上你的忙呢。”
颜司擅长掩饰自己的情绪，可是这掩饰在君无欢的面前根本就是无所遁形，君无欢只需要看一眼，就知道颜司心中在想什么。
“最近汉中和东兴活跃的很是厉害，朕觉得有必要武力镇压一下，可是现在是太平盛世，没有什么好的借口去攻打。”
“这个简单。”
君无欢走到案桌前，提起笔在纸上写下了郡县两个字，颜司看了一眼，眼神不解的看向君无欢：“这是何意？”
“历来统治国家有两个办法，第一是给他们封地，让他们自封为王，然后我们享受他们的供奉，但是很显然，这样的做法有一个弊端，那就是这些封地的人会变的越来越强大，若是任他们羽翼丰满，那他们便不会再把我们放在眼里了，虽是都会有反的可能。”
颜司若有所思的点了点头，随即追问道：“那你说的第二种呢？”
“第二种就是我刚刚写的这两个字，郡县制。”
“何为郡县？”
“就是说这些个封地还是存在的，但是却不再给他们自封为王的机会了，管理这些地方的是我们的人，每一年任职的人都是不一样的，他们的子嗣也不会有继承封地的机会，这样一来，他们就没有办法强大起来了。”
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