运输的同时，又叫笮融带其本部义从、并另拨给笮融了数百人，凑足了千人之数，叫他驻扎在下邳县，这实际上就是想要通过笮融来把下邳国直接地控制在手中。
当今徐州方战乱过后，最重要的就是粮和兵，笮融手有征粮之权，麾下有千人之兵，上头又还有陶谦的支持，而下邳相又病重不能起，下邳国等若“群龙无首”，那么不必说，这下邳国的国政就自然落入了笮融的手上。笮融现虽无下邳相之名，实却已有下邳相之实。
徐州五个郡国，西边的有两个，一个是最西边的彭城，再一个就是挨着彭城的下邳。
陶谦趁下邳国相病重不起的机会，把笮融安插进下邳，这既是对下邳的控制，也是对彭城的一个威胁。
如前文所述，彭城相和陶谦不对付，事事都和陶谦顶着干，特别是在征粮这件事上，很不配合，陶谦早就想把他赶走了，可一直以来，一则，抓不到彭城相什么过错，二则，彭城相手底下又有为数不少的兵马，两下结合，陶谦确实不好对付他，那么现在来说，笮融统兵千众屯驻在了下邳，这就等於是陶谦把一柄利剑顶在了彭城的颔下。
毋庸置疑，这对彭城相确是一个不小的威胁。
彭城相对此是很不满的，可却也没办法。
却说刘备等人入了下邳县城，在郡府外等了不多时，入内通报的郡吏便出了来，请他们进去。
笮融虽有下邳国相之实，可却无下邳国相之名，但他已经光明正大，一点不怕招摇地公然住入到了下邳国的郡府里，从这一点，似也可以看出一点笮融的为人和性格。
可就是这么一个横行无忌的人，在堂上见到刘备、关羽等入后
60 刘备月下图远志 关羽林中慨为驱(5/8)