国王，扶南国王就算现在投降了，心里也未必没有将来找个机会反一波的想法，大唐如果真的一下子控制了该国百分之六十以上的兵力，那他还反个屁啊！
可惜胳膊是拧不过大腿的，扶南一旦表现出反抗的意图，杨业就带着兵往边境溜达一圈，搞得扶南国王三天两头提心吊胆，整个人都愁吐秃了。
最后为了拯救自己的发际线，扶南国王只能同意大唐掌控扶南百分之六十的兵权。
大体框架在这里之后，剩下的就是细节问题，比如说流通货币啊，测量单位等等复杂的东西，当然这些肯定是以大唐的标准为准，也算是进行了一波文化输出。
在这个过程中，李从嘉一直关注三佛齐，他总觉得对面肯定还要捣乱，只不过没想到的是，三佛齐居然保持了安静，他忽然想到之前鸿胪寺派使臣给三佛齐送去的东西，想来三佛齐在短期之内应该不想跟大唐为敌。
没有别人捣乱，就一个女王国跃跃欲试想要动手，却被大唐严密监控不敢乱动，扶南加入联邦的过程算得上是顺利。
而细节基本谈拢之后，之前一直抗拒这件事情的扶南人发现，加入联邦的好处感觉比坏处要多啊。
首先是各种从大唐传来的丝织品和瓷器之类的便宜了，毕竟哪怕是联邦制也算得上是一个国家，关税什么的没有了，税收都是按照大唐制定的税收来的。
而大唐的税收可以说的上是这个年代全世界对农民最友好的税收政策，虽然商税比较高，但是许多商人因为从大唐进来的东西少了关税，从而就降低了进价，感觉也没那么明显。
比起扶南王室的不开心，扶南的普通百姓倒是觉得日子逐渐好过起来，很不错。
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