，内阁只有顾问权，到了夏言严嵩上位的时候, 宰相二字不明而彰，严嵩严世藩人称阁老与小阁老，在嘉靖朝的几十年里都为所欲为。
到了张居正那, 情况又发生了新一轮的质变。
这设立内阁的本意，是让大臣作为顾问, 把自己的建议写在纸上再贴奏章上面，称为票拟。
可是到了明宣宗那会儿，出于各种原因, 也可能是为了分权，太监开始拥有批红的权力。
皇帝用红字做出批示，叫做批红，可是到了后头大多时候是由司礼监的太监代笔，一改从前老朱祖宗严令的太监干政，还在宫里成立了专门的太监学堂。
所以虞璁一想到朱瞻基，才一脸的无可奈何。
——你要玩制衡跟谁玩不好，把这些大字不识一个的太监拉下场，搞得后头江彬魏忠贤之流祸害朝堂，一桩桩惨案令人胆寒。
如今虞璁建立发改委，完全是在重新打乱游戏规则，建立新的牌局。
要知道，这可是三年前刚穿越过来的他，绝对不敢做的一件事情。
从嘉靖七年到现在，虞璁稳君权，抬军力，扶武官，肃贪墨，将绝对的中央权力抓在了手中。
可是，还不够。
他要的，不仅仅是这北京城繁荣昌盛，更是要整个大明朝都直接甩开历史的脚步，在现代的制度和思路指导下获得更大的成就。
但是想要做到这一点，就必须要分权。
他现在在做的，就是建立一个全新的机构，来为未来的每一个计划铺路。
不放权，就没有人能帮到他。
这个时候，哪怕坐在二把手上，有陆炳参与其中，他也足够放心。
虞璁玩的这一
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