但无法退入天南国避难的高层将臣心里还是清醒，南黎诸族很快就推选出新的首领李嗣源，赶到安泽城商议封藩之事。
为了安顿人心，烈王秦冉在正式登基之前，就将魔奸一事，传告天下。天南国由太子、崇政院使宋喆所统领的百万精锐驻兵就在一万里之外，宋喆很快也遣使过来询问究竟。
当然，陈海是希望在大崇帝廷之下分封四大藩国就好，但烈王秦冉跟嵇元烹显然有他们自己的想法；而天南国太子宋喆所遣特使，也没有跟陈海直接接触的意思，到安泽城三天三夜，都是跟秦冉、嵇元烹他们躲起来秘密商议要事。
等到天南国特使离开后，陈海才知道他们想着让分封变得更彻底，以便流阳宫残余势力将来能彻底难对秦族及玄元上殿的遗族产生威胁。
新的封藩之策，就是在帝廷之下，设北陵、南黎、南诏、安西四大郡国，而在四大郡国之下，除了郡王所直领的封邑之地外，再分封若干等大小不一的侯国赏授功勋之族。
陈海因功授北陵郡王，郡国可设国尉、左右丞等职掌握军民政务及宗门事务，管辖西到坠星海东岸、东到室韦山西麓、南到万涛河、北到天呈山的广袤地域，但陈海直领封邑以天罗谷为核心、仅有五千里方圆之地，大概仅占到整个北陵郡国疆域的百分之一不到。
元周、秦虎山之秦氏、姬江野之姬氏、奚同光等等，也是在北陵郡国境内划出一定的区域，分封一到五等不一、七十余家的侯国。
除此之外的区域，才设郡县受北陵郡国直接管辖。
实际上受北陵郡国直接设郡县管辖的区域，仅占到北陵的三分之一而已，而且还都在紫柏山以西，要等驱逐魔族之后花费时
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