虽说宫中已经有数月未出帝旨，但统领诸郡宗门、军镇的天枢院、太尉府还正常运作着。太尉府掌管大燕帝国的军事调度大权，武威军、鹤翔军、武藏军诸镇名义上也都接受太尉府的管辖，陈海这时候才知道鹤翔军原来遣使到太尉府告状。
葛玄乔作为武威军的进奏使，进了秦潼关后，还需要进一步获得太尉府的符诏，才能进入燕京陈情，与鹤翔军派出的使者进行对质。
千余道衙兵精锐作为使团的扈卫兵马，依律也不能直接进入燕京城，进入秦潼关的次日，他们就先进入燕京城西郊两百里外一座名为梅坞堡的驿舍。
梅坞堡建在秦潼关与燕京城相接的驰道旁，三十进院落围在高墙之中，建有箭楼、哨塔，仿佛一座小型的堡垒。楚江的支流秋野河从驿舍北面经过，驿舍建有坞渡小港，可以说是京畿西郊的水陆交会之地，兼之后山又有一片梅林，故名梅坞堡。
梅坞堡原为太尉府指定专门用于迎送武威军使的场所。
往年帝权隆盛之时，武威军大都护将军每隔三五年都要亲自赶到燕京述职，扈卫兵马都要停留驻在梅坞堡。
虽然大都护将军董良已经有十数年没有再进燕京述职了，但也派专人驻守梅坞堡，以便能就近联络京中，可以说是武威军的私驿兼驻京联络处；平时河西诸郡往来于燕京的商旅，也有很多人会寄宿梅坞堡。
兼之左右是水陆交会之地，附近村庄密集，梅坞堡同时也是一处颇为繁华的商埠。
梅坞堡此前只有武威军委派的驿丞，率领二三十驿卒看管三十多进院落，十分清闲。
即便不时会有军使携公函从河西驰来，少则三五人，多则十数人而已，梅坞
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