并跳过折冲都尉以其副将左右果毅都尉常驻军营练兵，名为折冲都尉副将，实则鲜受其号令。只有府兵入京番上或调防他地时才归折冲都尉统领前往。而府兵的调遣权则归尚书省下辖兵部牢牢掌握，同时需有皇上敕书和兵部符契方可调兵，在刺史和折冲都尉共同勘验后方可起兵，地方官员及折冲府无权调兵。
京畿重地的戍卫更是严格，分由互不统属的十六卫负责。这十六卫虽具归于专设的十六卫将军府之下，但也需皇上敕书方可行动。因十六卫将军衙门除调动用兵之外的一切事务皆决于宰相为首的议事堂，其位处于宫城之南，故得名为南衙十六卫。
南衙十六卫统领全国折冲府，在京城掌控的则是左右监门卫、左右金吾卫等十六卫，同样分五万卫军驻扎在京城外，唯有禁军犯上或者外敌围京时，才可奉天子诏入城护驾。南衙十六卫两年一轮换，无论城内还是城外，两年期满后，立刻轮换到各地，再从地方挑选精兵。同一折冲府每年调入京城者不得超过五百人，且打乱后混编入各卫，每卫来自同一乡里之人的数量不得超过五十人，每年每卫必须有一半人数期满轮换。十六卫受禁军牵制，但当禁军有变时，亦可反过来牵制禁军，为各地府兵集结进京救驾赢得时间。这十六卫平日负责值守城门和京城各方巡查，战时负责京城防卫。
除此以外，还有专司宫廷宿卫的禁军，因大营在宫城之北，常以北衙代称，亦称北衙禁军。禁军乃是皇上之亲卫，只供皇上调遣。但即便是被天子纳为心腹的禁军亲卫，仍实行内外相制，五万禁军驻守京城，另五万驻扎京畿及入京重要关隘。如此一来，以京师的兵力可对抗分驻京畿的禁军，统合京畿、
分卷阅读7(1/3)