9月30日，日军统帅部决定，以独立混成第11旅团为基础成立第26师团，仍归关东军建制，并任命陆军省的军务局长后宫淳为师团长。
该师团是日军第一次试行“三单位”编制，即整个师团下辖三个步兵联队！
日军中的师团，是平时训练、管理，战时指挥的固定编制单位，不同于根据战时需要而成立的军、方面军、派遣军这类的指挥机构。原来师团中的旅团、步兵联队，一直采用“二二制”的战术编组，即1个师团辖两个旅团，1个旅团辖两个步兵联队。
由于中间夹了一个旅团级的作战单位，所以这让四单位制的野战师团在战时使用上，不如“三三制”编组在进攻、防御时，便于组织和指挥。
所以，日本陆军省军务局根据实战情况，为了战时便于对部队的组织、指挥，减少指挥层次，而在一部分师团中，采用了“三单位制”。
即每师团只编3个步兵联队，由步兵旅团统一指挥，步兵旅团的番号数字，与师团的番号数字相同，如26师团的步兵团，即为第26步兵旅团。
这便是日军中有名的丙等师团，而这一类野战师团也在不久的将来成为日军对华作战的主力。
不过在太平洋战争开始后，“三单位制”的师团又取消了步兵旅团这一级指挥机构，而由师团直辖3个步兵联队及骑、炮、工、辎重兵联队作战。
在这个第26师团组建完成之后，根据关东军的命令，统一指挥原在该地区的关东军地面和航空部队以及伪蒙军的9个师，察哈尔派遣兵团的主要职能便逐渐的转移到了这个师团身上。
而关东军“蒙疆兵团”司令部，在向2
第八百四十二章：晋绥察抗日根据地（五）(5/6)