天定二年，九月十二日，吐蕃角厮罗赞普在武胜军拜见了叶尘，正式代表河湟吐蕃王国向祥符国皇帝叶尘表示臣服，并自愿将河湟吐蕃王国所有土地、百姓全部并入祥符国。而当角厮罗从武胜军离开时，他身边五千吐蕃骑兵和刚从熙州赶回的两万吐蕃骑兵一起留了下来，角厮罗在韩涛的一万大军护卫之下回到了青唐城。
九月十五日，就在叶尘带领一万天卫军团和两千暗卫，以及两万五千吐蕃骑兵一起回到兰州的当天。叶尘钦定的关于对待六十多万河湟吐蕃人的三大策被分成三次开始依次公布。
九月十五日公布财产保全令。此令一出，河湟地区吐蕃人一片欢腾，上至贵族头领，下至平头百姓，无不欢欣鼓舞。虽然祥符国自实际控制了河湟地区之后，做到了秋毫无犯，没有这些吐蕃人想象中的大肆劫掠，烧杀淫辱，但一想起往日自己攻破别国城池时，洗劫乡里的勾当，都是无不忧心忡忡，日夜担心祥符国军队会破门而入。青唐城中吐蕃贵族每每听到街上响起祥符国军队那整齐划一的脚步声，都害怕得发抖。叶尘公布的这项法令，从法律形式上规定了他们的财产不可侵犯，其中对违返者惩治的严厉，令吐蕃贵族也是凛然心惊，其中有不少惩罚就两个字——斩首。
就在这一片欢腾声中，废奴令在财产保全令后的第三天也就是九月十八日公布，这一次高兴的是那些一无所有的吐蕃奴隶，他们除了自己的身体，基本上一无所有，废奴令让他们不用花费一分一毫，便成了自由民，虽然还是一无所有，但得了自由身，还有比这更令人兴奋的事情么？法令一出的当天，便有不少胆大的奴隶收拾了自己简单的包裹，大着胆子，光明正大地从原来主
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