命突围的现状，人、马体力和精气神虽然不佳，甚至可以说很差，但肯定从上到下处于为了活命的疯狂状态。这种情况下若是与辽军正面野战，即使将辽军打败，祥符国一方也必然损失极为惨重。
所以，按照叶尘总体战略指示，杨继业和李光顺、折御勋三人前期作战计划和白沧海、黄东秋一样，偷袭、骚扰，消磨辽军斗志士气，让辽军人马疲于应付。要知道这可是寒冷的冬天，辽军手中又没有多少粮草，可以说人马皆是吃不饱、休息不好、穿不暖。按照叶尘的估计，这种状态下，辽军为了活命鼓起的那股亡命血气维持不了几天。而这个过程中辽军被偷袭的战损加上非战斗减员肯定也不少，等到辽军身心疲惫，且兵力减损之后，便是决战之时。
比起银州多山地，府州却是一马平川。所以在荒野之中，即使是七万大军也能够展开。但是全部聚集在一起，一路上却是不便于筹集粮草，所以将大军分别以四万和三万兵力成两路，由萧达格和室肪各带一路，互相之间间隔三十里左右，若有战事可于一个时辰之内互相支援。
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十二月一日，银州，军议厅。
叶尘、胡三光、徐克刚、王旅长面前铺着一张府州地图。
胡三光指着地图说道：“府州治下没有县，但却有十二军堡，不过也并不是单纯的军寨，治下也有村镇百姓，堡内也有商贩居民，严格算起来和我祥符国其余州治下辖的县没有什么区别。辽军欲要穿过府州回到武州，在绕开府州城的前提下，最短的路线也要经过三川堡、日河堡、刘家堡、铁石堡、大风堡、张家堡这六个军堡之境，才能逃出我祥符国境内，回到武州。”
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