然是辽国朝廷核心所在，但其余五京却自有自己的体制，上京朝廷对其余四京的控制远远无法和宋国和祥符国对地方各路或者州地控制。说直接一点，上京能够号令其余四个京道，主要便依仗拥有全国最为强悍的宫卫军和皮实军。此外便是执政者凭借自身的手腕和能力获得这五大京道支持和忠心。
萧绰主政以来，除了将上京所在上京道，以及始终驻于上京宫卫军和皮实军牢牢在萧绰牢牢控制之下外，对于萧绰最为忠心的便是控制西京道的南院大王萧达格。也就是说，萧达格和其麾下十数万精锐京州军，以及所有部族军，是除宫卫军和皮室军之外最忠心于她的封疆大吏，可以说是萧太后在京都之外最强有力的外援。
皮室军总计有三十万，之前在国内三个月平叛死了近五万，前几天萧绰刚刚接到消息，攻打镇西堡和镇北堡大半个月时间，死了近四万，且未能踏进两个小小军堡一步。要知道每个军堡中只有祥符国一个军团两万人。
再说西京道武州之事，辽国已经有二十多年没有让外敌侵入了，如今外敌杀入国境之内，灭了武州大小十多个部落，这些部落的损失其实放在辽国不算什么，但是这件事情所代表的意义实在是非同小可，对辽国朝廷威严，对她萧绰的威信影响之大，实在是难以估量。
萧绰很清楚，这两件事情消息瞒得了寻常百姓，却瞒不了各个部落头人长老，以及全国文武百官，若非已经占领祥符国银州之地的大胜震住了全国各地一些心存异心部落，以及属国、附属异族大部落，这些天恐怕早已生事。
如今若是萧达格和其十万大军全军覆灭，无疑于雪上加霜，或者说必然打破这种平衡。可以想见，消息传开
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