备部、总训练部和军法部这五部。其中杨继业为军枢府大将军，正一品大员，曾尚飞为总参谋部的总参谋长，正二品。总装备部部长为原华夏卫府武器司副司使喻文，从二品。总后勤部部长为原华夏卫府内务司三位副使之一的吴志远，也是从二品。总训练部部长和军法部部长暂时都由黑骑统领黑月兼任。
另外，军枢府之下还有青龙、白虎、朱雀、玄武四大军团，囊括了祥符国四万汉人军队，各统属一万人。其中青龙军团长为张大为，副军团长为杨延庆，骑兵两千，步兵八千，负责顺州、静州、兰州防务。白虎军团长为韩虎，副军团长杨延广，骑兵两千，步兵八千，负责灵州、盐州、龙州防务。朱雀军团长为邓崇轩，副军团长王超，骑兵、步兵各五千，负责定州、胜州、会州防务，玄武军团长展熊武，副军团长黄东秋，有八千步兵，另外两千骑兵计划中将改组成两千重甲骑兵。负责银州和夏州防务。
除此之外，还有黑月统领的四千五百黑骑作为叶尘的天子亲兵。而党项拓跋格鲁被封为白狼军团长，统领麾下五万铁骑。李光顺为黑狼军团长，统领麾下三万铁骑。他们除了驻守横山草原之外，还有三岔谷，以及祥符国与宋国和契丹边境防卫。
司法设监察院，下设刑部、御史台、大理寺，共称为三法司制。李君浩担任监察院院长，正一品大员，刑部尚书则由刚到夏州没多久的任志亮担任，为正二品。御史台和大理寺主官暂缺。下面各司中下级官员主要以原华夏卫府监察司的人员为主。
其中，刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑、案件以及直接审理京
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