程笠新教授被石上校亲自护送到这里后, 与领导小组进行了一番机密会谈, 才有了今天早晨的全市电力恢复和召集幸存者的新闻公告——为此还牺牲了一批冒险进入市区执行任务的士兵们。
领导小组中，虽然大部分人对灾难的始作俑者程笠新咬牙切齿，但顶多只能在言语态度上稍微发泄一下，不能真把他怎么样。一来基因研究项目是国家支持的, 这个众人皆知；二来解铃还须系铃人, 要是连程教授都罹难, 恐怕事态只会更加一发不可收拾。
所以只能暂且相信程教授的判断，采纳他的建议，先将不知其数的存活者集中在空七基地，分为免疫者与进化者两类进行管理，保障基础生活物资供应。等收到首都的下一步指令后，再另行转移或安置。
除了物资供应是个巨大的压力, 对那些“进化者”的管理也很令领导人们头疼——所谓的“基因异变和进化”究竟会到达什么程度？这些人会不会仗着强于普通人的力量而为非作歹？如果将这些人编入军方，进行统一化管理，能不能在短期内保证空七基地的安全稳定？
一连串的问题与困难压在这些决策者的头上，每个人都有了种“不论做出什么决定都事关重大，将会影响国家社会、乃至人类未来”的凝重与不安感，唯恐一失足成千古罪人。
然而总得有人当决策者，大到国家、小到群体。哪怕下面的民众边享受着生存与庇护，边讽刺谩骂，上层也必须牢牢把持住话语权，因为秩序一旦彻底崩溃，就真正进入了混沌与乱世，届时强者为尊，人命如同草芥。
“外面再乱，空七基地不能乱。”s市临时领导小组的组长说，“一定要严格遵守颁布的规定
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