合了汉募兵、唐府兵、明卫所做法。
大汉朝的募兵是战时征募战后解散，这种做法有明显的两点好处，其一是节省了军费，不需要常年养活这么多兵卒；其二是避免了将领常年掌兵而控制兵卒。但这么做的弊端也很明显，就是临时征募兵卒的战力参差不齐。
唐朝的府兵是常备民兵，是定期参与训练的民兵，战力相对稳定，但因府兵的根基是土地，土地私有化后，无论如何的政策，土地最终都会集中在少数人手里，没了“土地”后，府兵也就不再存在。
明朝卫所不仅兵卒自养，同时也需要向朝廷缴纳不少税赋，虽然卫所也是常年维持训练的，至于真实情况是不是在训练，那是上面监督不利的问题，与卫所“常备训练”制度没有关系，但卫所与府兵同样有一个致命缺陷，那就是卫所的根基同样是土地，土地流失会直接影响卫所兵卒的战力。
董虎首先确定了土地的归属权，先把所有土地所有权拿在手里，如果保证不了民间百姓的土地所有权，最低限度也要保证军屯田的所有权。
军屯田是为了保证在役“正兵”的用度，一千常年打仗的正兵，就要有供应一千人的土地产出，军屯田与一千兵卒娶了几个女人、生了几个娃没有关系，兵卒的家小是自家田地养活的，军屯田只养活在役兵卒，这也就保证了兵卒的口粮问题。
其次是减少军费用度和减少造反危险，大汉朝的战时征募战后解散能够减少大量军费支出，董虎也准备这么做，打仗时候从军府临时征募府兵，战后解散为民，而且兵卒自备刀枪箭矢，他需要付出的只是军屯田地的战时口粮，以及征募后的军费支出，而战时征募战后解散，同样减
第407章 金钱与战力(5/6)