特殊，却也不能还扩张势力。正如辽东没有划归幽州节度使一样，帝国也没有将仪坤州交给卢龙的打算。
按照事先李从璟与李嗣源的商议，大唐在仪坤州置镇北营，与辽东安北营一样，统军之将不再加节度使、防御使等衔，而是沿用唐初之制，称大都督。
大都督只是过渡阶段的官职，日后会逐渐替换为镇边将军，不过大都督的过渡期也很有必要，有例可循，才能安定人心，陡然由节度使、防御使撤为镇边将军，太过突然。
仪坤州大都督，由李彦饶来担任，这也是他该有的重用。李彦超则入朝受封，往后往禁军任职——禁军的制度也要完善，都指挥使之上，当再有高级将领。至于幽州节度使，朝廷将另遣人选，符氏一门（李存审本姓符，李姓是晋王所赐）戍守幽州已经两代，卢龙节度使不能再由符氏继续把持了。
李嗣源的意思，是让李从璟再遥领卢龙节度使，这样好处多多。
李从璟将李彦饶带了回来，好让他早日入城主事，构建仪坤州防线。毕竟在草原驻军，这也算是开了先河，诸事都需要赶紧操持。
“杜千书对草原诸事很熟悉，孤将他留在仪坤州，辅助你一段时间，凡事你俩要多商议，困难肯定不少，需要多加克服。这是帝国在草原第一支常驻军，你俩要做出表率来。”李从璟对李彦饶寄予厚望。
李彦饶、杜千书齐声应是。
李从璟又道：“往后有需要，只管向朝廷提就是，镇北营是帝国在草原的矛，帝国也是你们的后盾。”
李彦饶显出几分豪气，“殿下放心，不出一年，镇北营必能向帝国交付上好战马万匹！”
这话涉及到帝国马政，这也是
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