、手工业等必须的人口。最关键的是，在缺乏大量农业机械设备的情况之下，所必须要保留的大量农业人口。
保留足够的青壮年作为农业人口，这是一个关系到根据地未来粮食产量，乃至根据地是否稳定的最基本底线。民以食为天，没有了足够的粮食，先不说老百姓造不造反，就是部队也无法稳定，甚至保持行军作战。
保证农业所需人口数量，满足未来所需粮食生产，也是目前抗联兵力无法放手征兵的最主要原因。再加上剔除因为政治上的原因，以及身体上有肺结核、梅毒、性病，以及残疾等原因无法应征入伍的人口。
在不影响到根据地稳定，以及未来后续发展的情况之下，眼下剩下的可供征兵的人口数量，选择余地就已经是非常的小了。可以说保证了这个，就保证不了那个。保证了工农业生产，征兵数量就受到严格的限制。新区的确可以解决一部分问题，但是在满足抗联的基础上，已经再无力满足挺进军所需补充兵员。
抗联总不能将所有的青壮年，都拉来当兵，而其他的什么都不顾。没有了商业，根据地就是死水一摊，对东北局财政收入也是一个不小的影响。没有了农业，那么整个根据地上千万人口将会陷入饥荒。没有了必要的工人，杨震的整个工业发展计划根本就无法实现。
按照东北局的估算，不算新开垦荒地以及增产粮食，仅仅保证目前的粮食产量，就至少要保证三百万以上的农业人口，其中至少要有百分六十的人为青壮年。如果想要将目前粮食的产量增加百分之五十，就还需要在这个基数上在增加五十万人口。