最终敲定第一批空运物资种类后，杨震与两位老帅谈起了他此行来的最终目的。除了两军在此次会战之中的配合之外，就是关于下一步两军的整体战略部署。尤其是打通交通线之最关键的一步，也就是内外长城交通线作战事宜。
这件事情才是杨震在这个时候不惜离开自己的位置，赶来热河与挺进军司令员、政委会面的主要原因。否则这个时候，杨震是绝对不可能轻易离开自己指挥位置的。通过电报联络，对于战局变化的掌握毕竟没有亲自坐镇指挥及时。
但完成热河作战，只是此次会战之中既定的目标中的一个步骤而已。最多也只能说是踢开了临门的第一脚，完成了关内出关部队与抗联的汇合。但距离打通整个交通线的最终的目标，还远远不够，甚至差距很大。
如果不打通内外长城之间的交通线，即便是挺进军攻占了热河，也无法彻底打开抗联与关内的直线联系。此次会战发起的目标，也就无法实现。所以此次作战攻占热河，特别是热西地区，只能说是完成了第一步。下一步打通长城内外之间的联系，才是最重要的关键所在。
但究竟是向西打通经察哈尔与晋绥军区之间的联系，还是向南直接打通与晋察冀军区之间交通线，杨震与两位老帅的意见却是出现了分歧。虽说分歧不大，应该说主要是在第二阶段作战的规模上。但这个问题不解决，下一步的作战也就无法展开。
对于在热河战斗完成之后，下一步的作战目标，两位老帅的态度很简单。就是在拿下热河之后，挺进军集中主要精力，在抗联一部的配合之下向西攻占察南地区。而热河地区，主要是热西地区的防务则交给抗联负责。
察南地区的日伪军
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