于现有编制已经无法满足部队现状，在几次商议后，杨震决定将三个主力团扩编成三个主力旅。每个步兵旅辖两个步兵团、一个只有骨干与干部的架子团，山炮营与一百二十毫米重迫击炮营各一个。
各团原有建制则不变，只是增加了一个六挺制的高射机枪连和一个狙击手排。而军区则利用这段时间生产出来的一百零七毫米多管火箭炮组建了一个三十六门制火箭炮兵团。与原有炮兵团的野炮营，加上库存的野炮组成军区直辖炮兵。
尽管杨震想给每一个旅都组建一个多管火箭炮营，但受制于火箭弹的生产能力，也只能优先组建军区直属炮兵团。为了在生产能力有限的情况之下，保障军区直属火箭炮团的弹药供应能力，在八月末，杨震从贷款中拿出很大一部分，专门从江北紧急订购了三千发火箭弹。
在自身即便加班加点生产，也只能维持一个团三十六门多管火箭炮弹药供应的情况之下，各旅的直属火箭炮营，也只能等以后生产能力上去了再说。
三个旅的旅长、政委由原有各团团长、政委直接升任。在装备与兵员全部补足后，杨震的第一句话，就是要在最短的时间之内将部队磨合完毕。限于局面的紧张，杨震只给了几个旅长、政委一周的时间磨合部队。
同时为了保障兵力数量，尤其是补充兵员，杨震在依兰的移民中以及萝北、鹤立、汤原、绥滨等在自己控制区内采取了普遍义务兵制。五丁抽二、三丁抽一的办法，以最快的速度扩编了六个每个兵力达到二千的独立团。
当然在老百姓普遍拒绝当兵的情况之下，杨震不可能按照国军的惯例，尤其是杂牌军在前线补充兵力的办法。调兵围住一个村庄，机枪一架
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