不过再北伐之前，张毅还是要大封群臣。他将国号定为了中，以为天下之中的意思。
在爵位的制度上，和汉室又有所不同，高等爵位分为王、公、侯，王、公有封地，侯没有封地。军功可以授爵位军士，三级军士升郎将，三级郎将之后升侯官，三级侯官之后升列侯。列侯有就是贵族阶级了，可以穿华服。列侯三级（列侯三级为绿、红、黄三色）之后封侯，侯三级（侯三级为亭、乡、县）之后封公，公三级（公三级为郡、州、国）之后封王，王也分三级，为城、国、大。
政治制度他设定的比较复杂，最上层的是国务院，设丞相一人，副相三人，属官十余人。张毅以鲁肃为丞相，封郡公，封地为朱崖洲的海角县（现代三亚）。以刘晔、狄仁杰、狄青为副相，封县侯。
三省：尚书省，主管政务，设尚书令一名，郎官两人，属官二十余人。尚书令为李鸿章，封郡公，封地为夷洲夷南县（现代高雄一带）。以顾邵、庞季为郎官，封乡侯。
监察省，主管刑法、监察。设监察令一名，郎官两名，属官二十余人。监察令为范仲淹，封郡公，封地在夷洲夷北县（近台北一带）。以陈矫、伊籍为郎官，封乡侯。
内务省，主管侍奉皇家和外交。设内务令一名，郎官两名，属官二十余人。内务令为刘穆之，封郡公，封地在夷洲夷东县（现在的花莲一带）。以李通为郎官，封乡侯。
十部：吏部，主管官员提升，设郎官一名，侍郎一名，属官十余人。吏部郎以文天祥，侍郎为许靖。归尚书省管辖。
户部，主管全国人口，设郎官一名，侍郎一名，属官二十余人。户部郎为诸葛瑾，侍郎为张纮。归尚
第二回 张毅称帝招岳飞(2/4)