大选年。因为受到欧洲战局的影响，威尔逊总统毫无争议地获得了连任。而之前的纽约市长沃夫也如愿以偿，以共和党人的身份进入了白宫。这次对古巴的经济合作就他一手促成的。鉴于对古巴政治缺乏信心，工业大佬们对这项合作计划仿佛并不怎么热衷，所以古巴总统提出了请美国工业代表团到哈瓦那实地考察的邀请。沃夫希望卡尔能率先响应投资计划。
“……阳光、海滩、比基尼美女。哈瓦那是个好地方。只要你去一趟，一定会迷上它的。”沃夫在电话那头说道。
“我对这些没什么兴趣，副总统阁下，”卡尔说道，“用你们的话来说，经济是政治手里的枪。但枪手在扣动扳机之前，至少也要给它上上油、填个子弹。坦白说，如果华盛顿不能让这些人相信自己的付出会有所得，他们是不会轻易扔出去一个子的。”