来越多，因此在古代，一地的人丁增长是最主要的考核指标，你说你治理地方得当，结果在没有天灾的情况下百姓纷纷外逃，不是天灾那就是人祸喽，板子不打你打谁啊。
一行人走走停停，由于都是流民，又缺乏牲口，毕竟有牲口的人家也不需要当流民了，因此大部分人都是手推车，每日只能行二十里，走了十余日才从中山走到了涿郡。
——涿郡
“我涿郡有河水十余条，地势平坦，大可再开荒地，因此只要开仓放粮，赈济灾民，将这些流民编户成屯，明年我们涿郡人丁最少可以增加数万，各位同僚，如此良机，万不可失啊！”刘备站在大殿的中间，韩卓坐在上首，两边各是官吏，听着刘备在说流民之事。
“刘医曹，你这话说的简单，可知道凡是河流所过，平坦之地，均已有主，要想开垦荒地，钱粮何出？
何况今年冀州有灾，明年我们幽州就一定太平吗？一旦用了大量的存粮赈济灾民，万一明年有了新的灾情，我们怎么办？是等着流民烧郡府啊？还是大伙一起坐着饿死啊？”郡丞严鸿第一个反对说道。
“说的极是，或者你刘玄德学那马先生，所有流民所需钱粮，你一人承担，那我们倒是不反对。”
“刘医曹，不能为了冀州之民，将我幽州百姓置于危险之地啊。”一个白胡子的官吏抚须说道。
一时间，下面众多掾史议论纷纷，都说刘备之策不可取。
刘备气血方刚，瞪着眼睛喊道“民将死而官不救，必出大祸！衮衮诸公，心中均无百姓邪？”
刘备可是知道太平道一直在琢磨造反的事情呢，现在这些流民
第一百一十四章 甘始说甄氏（下）(3/4)